I. Przegląd polityki: wielki powrót po 16 latach
W dniu 12 grudnia 2025 r. Ministerstwo Handlu (MOFCOM) i Generalna Administracja Ceł (GACC) wydały wspólnieOgłoszenie nr. 79 z 2025 r, ogłaszające wprowadzenie zarządzania pozwoleniami na wywóz określonych wyrobów stalowych ze skutkiem od 1 stycznia 2026 r. Oznacza to wznowienie zarządzania pozwoleniami na wywóz stali w Chinach po 16-letniej przerwie od jego zniesienia w 2009 r., wprowadzając regulacje dotyczące wywozu stali w nową fazę.
Nowa administracja licencji eksportowych obejmuje300 kodów towarów celnych, obejmujący cały łańcuch przemysłowy, od surowców po produkty gotowe, w tym surówkę, kęsy stali, zwoje-walcowane na gorąco,-zwoje walcowane na zimno oraz produkty ze stali powlekanej i platerowanej. Warto zauważyć, że He Yadong, rzecznik Ministerstwa Handlu, wyjaśnił, że rozporządzenienie nakłada żadnych ograniczeń na wielkość eksportu ani kwalifikacje biznesowe przedsiębiorstwa. Jego głównymi celami jest wzmocnienie monitorowania, analizy statystycznej i śledzenia jakości eksportowanych wyrobów stalowych.
II. Kontekst polityki: rozwiązanie dylematu wzrostu wolumenu wraz ze spadkiem cen
Wznowienie polityki wynika z narastającej sprzeczności strukturalnej „rosnący wolumen eksportu przy spadających cenach” w Chinacheksport stali. Według danych GACC w 2025 r. chiński eksport stali osiągnął rekordowy poziom 119 mln ton metrycznych, co oznacza wzrost o 7,5% rok do roku; jednakże średnia cena eksportowa spadła o około 8,1% rok do roku, co spowodowało wyraźne zjawisko „wzrostu bez wzrostu przychodów”. W tym samym okresie eksport kęsów stalowych wzrósł o ponad 130% rok do roku, podczas gdy ich średnia cena eksportowa gwałtownie spadła, ujawniając poważne zaburzenia w eksporcie produktów o niskiej-wartości dodanej.
Tymczasem tarcia w handlu międzynarodowym stale się nasilają. Od 2024 r. w chińskim przemyśle stalowym wszczęto ponad 50-spraw antydumpingowych. Tradycyjne rynki, w tym Wietnam, Indie i Korea Południowa, sukcesywnie nakładały cła antydumpingowe-na chińskie-zwoje walcowane na gorąco oraz średnie i ciężkie blachy, a niektóre stawki sięgały nawet 38%. Nowy system licencjonowania skierowany jest do szarej sieci przemysłowej „eksport za pośrednictwem agentów proxy”, który od dawna zakłóca rynek, a jego celem jest ujednolicenie porządku eksportu i poprowadzenie branży do przejścia od „sukcesu opartego na-ilości” do „sukcesu-opartego na jakości”.
III. Proces inspekcji: Kontrola jakości podniesiona do „pierwszej przeszkody” w przypadku eksportu
Najbardziej rewolucyjna zmiana w procesie inspekcji wynikająca z nowych przepisów polega na tymprzedsiębiorstwa muszą przedstawić zarówno umowę eksportową, jak i-wydany przez producenta certyfikat kontroli jakości produktuprzy ubieganiu się o pozwolenie na eksport-nie można pominąć żadnego dokumentu. Taka konstrukcja instytucjonalna sprawia, że kontrola jakości produktów staje się obowiązkowym warunkiem wstępnym w przypadku eksportu, nakładając bardziej rygorystyczne wymagania na cały przebieg kontroli.
1. Certyfikat kontroli jakości produktu: Podkreślona podstawowa wartość ustaleń kontroli
Zgodnie z interpretacjami polityki wydanymi przez lokalne władze handlowe certyfikat kontroli jakości produktu przesłany przez przedsiębiorstwa musi spełniać dwa kluczowe wymagania:
·Informacja producenta na certyfikacie musi być w pełni zgodna z "informacją producenta" wpisaną do systemu;
· Certyfikat musi być opatrzony pieczęcią kontroli jakości lub pieczęcią urzędową.
Chociaż certyfikat nie jest wymagany ujednolicony wzór, musi on zgodnie z prawdą odzwierciedlać jakość produktu. Oznacza to, że raporty z inspekcji i dane z testów jakości wygenerowane podczas inspekcji staną się kluczowymi dokumentami uzupełniającymi przy składaniu wniosków o pozwolenia na wywóz.
2. Kontrola produktu: od pobierania próbek do pełnej-kontroli jakości procesu
Nowa polityka śledzi odpowiedzialność za jakość aż do źródła produkcji, wiążąc każdą transakcję eksportową z producentem wyższego szczebla. Przedsiębiorstwa eksportowe muszą ustanowić kompletny system kontroli jakości podczas produkcji, aby przed dostawą zapewnić zgodność produktów z normami krajowymi i specyfikacjami technicznymi-kraju docelowego. W przypadku zamówień eksportowych obejmujących wiele-partii{4}}o wielu{4}}specyfikacjach przedsiębiorstwom zaleca się powierzenie-zewnętrznym profesjonalnym agencjom kontrolnym przeprowadzenia testowania produktów w celu wystawienia standardowych raportów gwarantujących autentyczność i kompletność certyfikatu kontroli jakości.
3. Nadzór załadunku: zapewnienie-spójności towarów z dokumentacją w celu ograniczenia ryzyka braku zgodności
Umowa eksportowa i świadectwo kontroli jakości składane do wniosków o wydanie licencji muszą odpowiadać-{1}}faktycznemu eksportowanemu towarowi. Podczas załadunku przedsiębiorstwa priorytetowo traktują weryfikację zgodności-dokumentów towarów, aby uniknąć opóźnień w odprawie celnej. Licencje eksportowe przyjmują dwa modele administracyjne:
· „Jedno pozwolenie na jedną przesyłkę”: Należy zastosować w przypadku pojedynczego zgłoszenia celnego w okresie ważności;
· „Nie-jedna licencja na przesyłkę”: umożliwia maksymalnie 12 zgłoszeń celnych.
Zwiększa to wymagania dotyczące integralności i aktualności zapisów w procesie nadzoru załadunku.
IV. Wpływ polityki: spowolnienie eksportu i wyższe bariery w zakresie zgodności
Rynek szybko zareagował na nową regulację. Dane pokazują, że w okresie styczeń–luty 2026 r. całkowity eksport stali z Chin wyniósł 15,59 mln ton, co oznacza spadek o 8,1% rok do roku; wartość eksportu spadła o 9% rok do roku, wskazując na znaczną presję eksportową na początku roku. Analitycy branżowi zauważają, że spowolnienie eksportu spowodowane jest głównie wydłużeniem procesu ubiegania się o licencje: przedsiębiorstwa potrzebują 1–2 tygodni na przygotowanie dokumentów, takich jak umowy eksportowe i certyfikaty kontroli jakości produktów, co spowalnia tempo eksportu. Niektóre zamówienia z niską-marżą zostały dobrowolnie porzucone ze względu na wyższe koszty przestrzegania przepisów, co szczególnie mocno uderzyło w małe i średnie-przedsiębiorstwa stalowe, które polegają na sprzedaży po niskich-cenach i{12}}wysokich wolumenach.
V. Inspekcja zawodowa: opiekun w nowej polityce
W ramach nowego administrowania licencjami na eksport stali profesjonalne-zewnętrzne agencje inspekcyjne stają się coraz bardziej krytyczne. Jako wiodący krajowy-zewnętrzny dostawca usług inspekcji i kontroli jakości,Inspektor w Internecieopiera się na profesjonalnym zespole składającym się z ponad 2000 inspektorów i bogatym doświadczeniu branżowym, aby zapewnić przedsiębiorstwom kompleksowe-{3}}wsparcie:
· Kontrola produktu:Przeprowadź ścisłe pobieranie próbek lub pełną kontrolę przed dostawą do fabryki i wydawaj standardowe raporty z kontroli jakości, dostarczając przedsiębiorstwom wiarygodnych dowodów do wydawania certyfikatów kontroli jakości;
· Pełna-procesowa kontrola jakości produkcji:Wdrożenie kompleksowego-{1}}monitorowania jakości obejmującego pozyskiwanie surowców, przetwarzanie produkcyjne i magazynowanie gotowych produktów, aby mieć pewność, że wszystkie eksportowane partie spełniają standardy;
· Nadzór załadunku:Zapewnij nadzór nad załadunkiem na miejscu-, aby zweryfikować specyfikacje towarów, informacje o zgodności ilości i opakowania z dokumentami, zapewniając-spójność dokumentów towarów i unikając ryzyka związanego z odprawą celną.
Wznowienie w 2026 r. administrowania pozwoleniami na wywóz stali to nie tylko poważna korekta polityki po 16 latach, ale także strategiczny punkt zwrotny dla chińskiego eksportu stali, polegający na przejściu od „ekspansji skali” do „przełomu w jakości”. W przypadku przedsiębiorstw eksportujących proces kontroli został przeniesiony z wcześniej pomocniczej procedury do podstawowego czynnika decydującego o powodzeniu wniosków o pozwolenia na wywóz. Wykorzystanie profesjonalnych-usług inspekcji stron trzecich w celu zapewnienia zgodności z jakością i standaryzacji dokumentów w przypadku każdej partii eksportu będzie dla przedsiębiorstw kluczową gwarancją stabilnej działalności na rynkach zagranicznych w nowym otoczeniu regulacyjnym.
